Debaty sejmowex909 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmiany doręczyciela świadczeń emerytalno-rentowych z poczty na banki spółdzielcze

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzymaną interpelacją pana posła Zdzisława Kałamagi, dotyczącą zmiany doręczyciela rolniczych świadczeń emerytalno-rentowych, uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (DzU z 1998 r. nr 7, poz. 25 z późn. zm.), zadania w zakresie ubezpieczeń społecznych rolników wykonuje Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, którą kieruje podległy ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi prezes kasy będący centralnym organem administracji państwowej.    W świetle wyjaśnień przedstawionych przez prezesa kasy Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego częściowo zrezygnowała z usług poczty i część świadczeń emerytalno-rentowych jest wypłacana za pośrednictwem banków. Zmiana doręczyciela świadczeń jest zgodna z art. 49 ww. ustawy, który przewiduje, że ˝wypłata świadczeń z ubezpieczenia społecznego następuje przez doręczenie uprawnionemu należnej kwoty za pośrednictwem poczty lub innej osoby. Za zgodą uprawnionego KRUS może stosować inne formy wypłaty świadczeń˝.    W oparciu o szczegółowe informacje i wyjaśnienia prezesa KRUS dotyczące przedmiotu interpelacji udzielam poniżej odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji pana posła Zdzisława Kałamagi.    1. Według danych liczbowych na koniec września 1999 r. obsługą bankową polegającą na dostarczaniu przez banki świadczeń emerytalno-rentowych objętych było 355 007 świadczeniobiorców, co stanowiło 18,4% przeciętnej liczby emerytów i rencistów w okresie I-IX 1999 r. Oddziały regionalne KRUS nie występują do świadczeniobiorców o zgodę na wypłatę świadczeń za pośrednictwem banków. Zdaniem prezesa KRUS taka zgoda nie jest wymagana, ponieważ forma wypłaty przez banki nie ulega zmianie. Założeniem wypłat przez banki jest bowiem dostarczanie świadczeń emerytalno-rentowych bezpośrednio do rąk świadczeniobiorców lub osób upoważnionych za pokwitowaniem odbioru pod wskazanym adresem zamieszkania, analogicznie jak wypłaty za pośrednictwem poczty. Jednak zarówno odziały regionalne, jak też banki informują emeryta lub rencistę ze stosownym wyprzedzeniem o zmianie doręczyciela świadczeń. Występujące przypadki niezadowolenia i protestów mają miejsce z reguły przed dokonaniem zmiany doręczyciela i podjęciem przez świadczeniobiorcę pierwszej wypłaty za pośrednictwem banku.    Banki proponują również inne formy wypłaty świadczeń (odbiór świadczeń w banku, zakładanie rachunków ROR), z tym że formy te bank może stosować, o ile świadczeniobiorca wyrazi zgodę na taką formę wypłaty świadczeń.    2. Prezes KRUS przekazał do wszystkich dyrektorów O/R KRUS wytyczne w zakresie zasad postępowania, których należy bezwzględnie przestrzegać przy zawieraniu indywidualnych umów z bankami, tj.:    - zagwarantowanie terminowego dostarczania świadczeń bezpośrednio do rąk świadczeniobiorców lub osób upoważnionych za pokwitowaniem odbioru pod wskazanym adresem zamieszkania,    - zawieranie umowy tylko z takimi bankami, które pobierają za dostarczone świadczenia kwotę niższą niż pobiera poczta,    - uzyskanie całkowitej pewności o dobrej kondycji finansowej banków, z którymi ma być zawarta umowa,    - zobowiązanie dyrektorów O/R KRUS do śledzenia sposobu przekazywania świadczeń oraz do szybkiego reagowania w razie niedochowania przez bank warunków zawartej umowy bądź niezagwarantowania indywidualnych życzeń świadczeniobiorców w zakresie formy wypłaty świadczeń.    3. Zmiana doręczyciela świadczeń i podjęcie przez KRUS współpracy w tym zakresie z bankami podyktowane było stale rosnącymi kosztami usług pocztowych. Przy przeciętnej miesięcznej liczbie emerytów i rencistów powyżej 1,9 mln osób każdy wzrost opłat pocztowych powoduje znaczące obciążenie wydatków KRUS. W tym miejscu chciałbym poinformować, że 94% wydatków KRUS stanowi dotacje budżetowe i obniżenie kosztów obsługi wypłat świadczeń emerytalno-rentowych ma istotne znaczenie.    Według informacji prezesa KRUS umowy o wypłatę świadczeń zawierane są tylko z takimi bankami, które za usługę pobierają kwotę niższą niż pobiera poczta, przy zagwarantowaniu wykonania takiej samej usługi (doręczenie świadczeń do domu). Przy naruszeniu przez bank warunków umowy bezpośredniego doręczania świadczeń lub wystąpienia emeryta lub rencisty o zmianę przywracana jest wypłata świadczeń przez pocztę. Prezes KRUS przedstawiając powyższe wyjaśnienia gwarantuje jednocześnie, że każda zgłoszona do centrali KRUS interwencja emeryta lub rencisty w sprawie wypłat świadczeń przez bank jest wyjaśniana w O/R KRUS.    Ponadto chciałbym wskazać, że niezależnie od nadzoru ministra rolnictwa i rozwoju wsi w KRUS działa Rada Rolników, w której skład wchodzi 50 członków, w tym co najmniej 10 członków pobierających rentę lub emeryturę. Rada Rolników ma prawo kontrolować i oceniać działalność kasy, w tym również w omawianym zakresie.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Rafał Zagórny    Warszawa, dnia 14 lutego 2000 r.