Debaty sejmowex909 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie polityki kulturalnej miast oraz zasad funkcjonowania instytucji kultury

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Otręby w sprawie polityki kulturalnej miast oraz zasad funkcjonowania instytucji kultury uprzejmie informuję, że zgodnie z decyzją parlamentu przekazano większość instytucji kultury w gestię samorządów. Docelowo działalność ta, jako zadanie własne, jest finansowana wyłącznie z dochodów własnych samorządu terytorialnego. Ustalenie budżetu i w tym wydzielenie środków na kulturę pozostaje w wyłącznej gestii samorządów, a ingerencja państwa w te procesy może być poczytana jako próba ograniczenia autonomii samorządów.    W projektach finansowych planów dla samorządów, które zgodnie z ustawowym upoważnieniem wyjątkowo na 1999 r. opracowało Ministerstwo Finansów, oszacowane dochody samorządów okazały się zbyt niskie, aby mogły pokryć planowane wydatki. Staraniem Ministerstwa Kultury i Sztuki uzyskano decyzją ministra finansów zwiększenie środków z rezerwy celowej budżetu państwa ok. 128 mln zł z przeznaczeniem na pokrycie kosztów utrzymania instytucji kultury przyjętych przez samorządy od 1 stycznia 1999 r. Wielkość ta nie pozwoliła - jak wynika z sygnałów docierających do Ministerstwa Kultury i Sztuki - na pełne pokrycie potrzeb instytucji.    W celu uniknięcia w przyszłości problemów samorządów związanych z dotowaniem instytucji kultury z dochodów własnych, w przygotowanym projekcie ustawy zmieniającej ustawę z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej umieszczony został nowy przepis mówiący o tym, że jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie bieżących zadań własnych związanych z prowadzeniem instytucji kultury przejętych w dniu 1 stycznia 1999 r. Projekt został przyjęty przez rząd i oczekuje na rozpatrzenie przez Sejm.    Równolegle z wprowadzeniem cytowanej podstawy prawnej zaplanowano w projekcie ustawy budżetowej na 2000 r. środki w wysokości 137 mln zł na finansowe wsparcie samorządów w zakresie potrzeb instytucji kultury.    Ministerstwo Kultury i Sztuki zaproponuje Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego rozważenie zasad funkcjonowania instytucji kultury przez samorządy i dokonanie takich zmian w ustawach dotyczących finansowania, aby samorządy mogły je utrzymać, zaś administracja rządowa mogła nadzorować realizację tej możliwości (MKiS przygotowuje wystąpienia w tej sprawie).    Ministerstwo Kultury i Sztuki wystąpiło w roku 1999 do premiera Jerzego Buzka i Ministerstwa Finansów o przyznanie dodatkowych środków na działalność biblioteczną, zakup i zabezpieczenie zbiorów i rozwój informacji bibliotek publicznych.    Wyrazy szacunku łączę    Minister    Andrzej Zakrzewski    Warszawa, dnia 26 października 1999 r.