Debaty sejmowex909 Kadencja

Interpelacja w sprawie ulg i zwolnień z podatku od nieruchomości w specjalnych strefach ekonomicznych

   Panie Premierze! Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z dnia 1 stycznia 2001 r. zmieniła dotychczasowe reguły odnoszące się do dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Zmienia ona dotychczas obowiązujące zasady zawarte w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, powtórzone w rozporządzeniach Rady Ministrów w sprawie ustanowienia specjalnych stref ekonomicznych oraz ustawą z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.    Występowałem już z interpelacją w tej sprawie, lecz kolejne interwencje zmuszają mnie do ponowienia tego tematu.    Przepisy dotyczą zarówno zarządzającego strefą, jak i inwestorów, którzy uzyskali zezwolenie na działalność w strefie.    Takie działania ustawodawcy pozostają w sprzeczności z wcześniejszymi deklaracjami dla inwestorów, że nabyte prawa do ulg i zwolnień zostaną zachowane do końca istnienia stref oraz że warunki dla przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w strefie do 31 grudnia 2000 r., nie ulegają pogorszeniu po wejściu w życie znowelizowanej ustawy.    Podstawowym sposobem przyciągania kapitałów i nowoczesnych technologii, a więc aktywizacji gospodarczej regionu, była preferencyjna praktyka podatkowa dla określonych dziedzin działalności gospodarczej. Jednym z celów tworzenia polskich stref była walka z pogłębiającym się bezrobociem i zagospodarowaniem już istniejącej infrastruktury przemysłowej (ustawa z 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych).    W aktualnym stanie rzeczy nowa ustawa nakładająca na zarządzającego i inwestorów obowiązek uiszczenia podatku od nieruchomości, począwszy od 2001 r., znacznie ograniczy realizację zaplanowanych inwestycji finansowych ze środków własnych spółek. Brak środków na infrastrukturę spowoduje spowolnienie inwestowania przez przedsiębiorców na terenie strefy, a w skrajnych przypadkach wycofanie się z inwestowania. W regionach o dużym i stale rosnącym bezrobociu, na których działają np. słupska czy tczewska Specjalna Strefa Ekonomiczna, może to oznaczać utratę szansy zatrudnienia nawet po kilka tysięcy osób w każdej z nich.    Uzależnienie zwolnienia z podatku od nieruchomości od decyzji samorządu terytorialnego w aktualnej sytuacji finansowej tych jednostek z góry przesądza wynik tego rodzaju starań.    W związku z powyższym zapytuję pana premiera:    Czy rząd zamierza wystąpić z inicjatywą ustawodawczą nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i utrzymanie dotychczasowych zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych z terenów specjalnych stref ekonomicznych zgodnie z art. 23 ustawy SSE?    Jakie rozwiązania sprzyjające szybkiemu rozwojowi specjalnych stref ekonomicznych w aspekcie łagodzenia plagi bezrobocia zamierza przyjąć rząd, ogłaszając ustami pana premiera to zadanie jako priorytetowe w bieżącym roku?    Z poważaniem    Poseł Jan Sieńko    Warszawa, dnia 19 lutego 2001 r.