Debaty sejmowex909 Kadencja

Interpelacja w sprawie stosowania dopuszczalnych norm hałasu na stanowiskach pracy kierowców

   Szanowny Panie Ministrze! Aktualnie obowiązujące przepisy regulujące poziom dopuszczalnych stężeń i czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy przewidują jednocześnie dotkliwe sankcje dla tych pracodawców, którzy nie przestrzegają określonych w tym zakresie norm. Wprowadzenie tych uregulowań ma na celu ochronę zdrowia pracowników poprzez poprawę warunków higieny pracy.    W niektórych jednak przypadkach konstrukcja tych przepisów budzi wątpliwości tak pod kątem praktyki stosowania, jak i pod względem formalnoprawnym. Jednym z takich przykładów jest stosowanie dopuszczalnych norm poziomu hałasu infradźwiękowego na stanowisku pracy kierowców.    Według firmy Promotech spółka z o.o. z Białegostoku norm tych, określonych w rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej, nie spełniają dwa użytkowane przez tę firmę samochody marki Lublin 3, wyprodukowane w Polsce w 2001 roku, dopuszczone do ruchu i posiadające świadectwo homologacji. Przy czym przekroczenie norm hałasu infradźwiękowego o 2,2 raza nie jest spowodowane nadmierną lub wadliwą eksploatacją tych pojazdów. Zostały one właśnie tak wyprodukowane na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów homologacyjnych, niewymagających utrzymania tego hałasu na poziomie ustalonym we wspomnianych przepisach.    Pomimo wielokrotnych interwencji ww. firmy, między innymi do Ministerstwa Infrastruktury, o zmianę przepisów homologacyjnych do dzisiaj one obowiązują, a Ministerstwo nie znajduje uzasadnienia prawnego do ich zmiany. Konsekwencją takiego stanu rzeczy jest wydawanie świadectw homologacyjnych pojazdom, które nie spełniają dopuszczalnych norm w zakresie warunków higieny pracy, i co gorsza, użytkownicy tych pojazdów nie mogą tego stanu w żaden sposób zmienić, bo nie mają uprawnień ani możliwości dokonywania zmian konstrukcyjnych samochodów. W efekcie pracodawcy użytkujący legalnie wyprodukowane samochody będą musieli ponosić kary za niespełnienie wymagań odnośnie do właściwych norm dla stanowiska pracy kierowcy. Przy czym konsekwencje finansowe dla wspomnianej wcześniej firmy z tytułu użytkowania tylko dwóch samochodów w związku z koniecznością zapłaty podwyższonej składki na ubezpieczenie społeczne wyniosą w od 2006 roku ponad 20 tys. zł, nie uwzględniając konieczności zatrudnienia dodatkowych pracowników.    Panie Ministrze! Niespójność przepisów w omawianej sferze poza uciążliwościami dla pracodawców niesie za sobą także inne konsekwencje, wśród których najbardziej istotne będzą rezygnacja z użytkowania i kupowania samochodów produkowanych w Polsce na rzecz samochodów zagranicznych spełniających normy oraz omijanie prawa poprzez samozatrudnianie kierowców, gdyż zgodnie z obowiązującymi przepisami przestrzeganie norm odnosi się do pracowników, a nie do pracodawców. Wystarczy zatem, że kierowca założy własną firmę, a samochód wydzierżawi od dotychczasowego pracodawcy i bez żadnych sankcji będzie mógł go dalej użytkować.    Sygnalizując na tym jednym przykładzie problem, który dotyczy całej rzeszy przedsiębiorców, proszę o udzielenie odpowiedzi czy ministerstwo nie rozważa zmiany obowiązujących przepisów tak, aby wymogi zapewnienia odpowiedniego poziomu hałasu infradźwiękowego nie dotyczyły samochodów już używanych przez firmy.    Czy Pan Minister nie uważa za właściwe uwzględnienie w przepisach homologacyjnych zapisów, które zobowiązywałyby do spełnienia norm z zakresu ochrony zdrowia kierowców producentów i importerów samochodów?    Czy jednocześnie nie uważa Pan, iż zbyt restrykcyjne przepisy związane z utrzymaniem i tworzeniem miejsc pracy nie zachęcają do ich omijania lub uciekania w szarą strefę?    Z poważaniem    Poseł Marek Zagórski    Białystok, dnia 13 stycznia 2004 r.